12.02
Вопрос #7692
Оренбургский Росреестр отказывается высылать ответ на обращение
Автор:
Ольга,
Город: Оренбург / обл Оренбургская,
12.02.2016 21:45:13
Суть вопроса:
Здравствуйте! У меня такая проблема, я направила обращение в электронном виде в Оренбургский Росреестр, через несколько дней на мою электронную почту пришел ответ исх 02-07-23_0237_5 от 09.02.2016. Письмо без печати и подписи в формате .docx и какой то не понятный файл в формате .sig. Я повторно обратилась в Росреестр с просьбой выслать мне на электронную почту отсканированную копию ответа. На следующий день от Росреестра пришел ответ: «Данный документ подписан электронной подписью уполномоченного должностного лица Управления Росреестра по Оренбургской области. Реквизиты «дата» и «исходящий номер документа» указаны в названии файла. Программное обеспечение для проверки легитимности электронной подписи доступно по адресу». Я вновь обратилась с просьбой выслать мне отсканированную копию ответа и указала причины: «что у меня отсутствует и техническая, и финансовая возможность установить предложенное Росреестром Программное обеспечение. Более того, на свой персональный компьютер я устанавливаю только лицензированные программные продукты, которые приобретаю у официальных дилеров. Программные продукты, скачанные с неизвестных мне ресурсов, я устанавливать не планирую, так как опасаюсь заражения операционной системы. Дополнительно трать денежные средства, только для того, чтобы проверить легитимность электронной подписи, я также не планирую. Для открытия графических изображений я предпочитаю использовать стандартные средства Windows». На следующий день мне пришел ответ: «В соответствии с ч.1 ст.6 Федерального закона от 06.04.2011 № 63 "Об электронной подписи" информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью».
Как вы считаете, правомерны ли действия сотрудников Росреестра? Почему они не высылают отсканированную копию ответа? Что посоветуете делать?
Как вы считаете, правомерны ли действия сотрудников Росреестра? Почему они не высылают отсканированную копию ответа? Что посоветуете делать?
Ваш ответ
Вы должны войти на сайт, чтобы оставлять ответы.
Ответы:
12.02.2016 22:06
Здравствуйте Ольга!
Уверен, что отказ Управления Росреестра по Оренбургской области выполнить ваши требования (выслать отсканированную копию ответа на вашу электронную почту) является незаконным.
В п.3 ст 7. Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» указано:
«Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме».
Какой именно должен быть формат электронного документа в законе не указывается. Однако в Письме Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23 октября 2015 г. N 14-09993/15 «О рассмотрении обращения» содержится исчерпывающий ответ на ваш вопрос:
«Ответ на обращение гражданина, который должен быть направлен в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, печатается на официальном бланке, сканируется ответственным исполнителем и направляется в день регистрации либо на следующий за ним рабочий день в структурное подразделение Росреестра, в компетенцию которого входит отправка корреспонденции адресату.
Согласно Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденной приказом Росреестра от 07.09.2010 N П/491 (в редакции приказа Росреестра от 05.12.2014 N П/569), служебные письма (в частности, ответы на запросы организаций и обращений граждан) оформляются на бланках конкретных видов документов с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации; служебные письма на бланках "Руководитель Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" подписывает только руководитель Росреестра; иные должностные лица Росреестра служебные письма подписывают на бланках "Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии".
Заверение служебных писем оттиском печати Росреестра названными инструкциями не предусмотрено».
В связи с этим рекомендую Вам обжаловать действия сотрудников Оренбургского Росреестра вышестоящей инстанции. Направьте обращение руководителю Росреестра Васильеву И.В.
Если вам потребуется помощь в составлении обращения (заявления, жалобы) в государственные органы, можете обратиться к нам. Запись по тел.: 92-12-92
Уверен, что отказ Управления Росреестра по Оренбургской области выполнить ваши требования (выслать отсканированную копию ответа на вашу электронную почту) является незаконным.
В п.3 ст 7. Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» указано:
«Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме».
Какой именно должен быть формат электронного документа в законе не указывается. Однако в Письме Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23 октября 2015 г. N 14-09993/15 «О рассмотрении обращения» содержится исчерпывающий ответ на ваш вопрос:
«Ответ на обращение гражданина, который должен быть направлен в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, печатается на официальном бланке, сканируется ответственным исполнителем и направляется в день регистрации либо на следующий за ним рабочий день в структурное подразделение Росреестра, в компетенцию которого входит отправка корреспонденции адресату.
Согласно Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденной приказом Росреестра от 07.09.2010 N П/491 (в редакции приказа Росреестра от 05.12.2014 N П/569), служебные письма (в частности, ответы на запросы организаций и обращений граждан) оформляются на бланках конкретных видов документов с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации; служебные письма на бланках "Руководитель Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" подписывает только руководитель Росреестра; иные должностные лица Росреестра служебные письма подписывают на бланках "Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии".
Заверение служебных писем оттиском печати Росреестра названными инструкциями не предусмотрено».
В связи с этим рекомендую Вам обжаловать действия сотрудников Оренбургского Росреестра вышестоящей инстанции. Направьте обращение руководителю Росреестра Васильеву И.В.
Если вам потребуется помощь в составлении обращения (заявления, жалобы) в государственные органы, можете обратиться к нам. Запись по тел.: 92-12-92
13.02.2016 15:34
Добрый день Ольга! Хотелось бы дополнить ответ своего коллеги!
Если внимательно прочитать п. 1 ст. 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ «Об электронной подписи» то становится понятно, что:
«Информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, и может применяться в любых правоотношениях в соответствии с законодательством РФ,
Но после запятой есть продолжение текста:
"кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе".
Здесь речь идет об исключениях – о нормативных правовых актах, в которых установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе!
В РФ нормативный правовой акт представляет собой принятый в установленном порядке органами государства, органами местного самоуправления либо населением письменный официальный документ — решение об установлении, изменении либо отмене правовых норм с той или иной сферой действия во времени, в пространстве и по кругу лиц. В постановлении Государственной Думы от 11 ноября 1996 г. № 781-II ГД «Об обращении в Конституционный Суд РФ» он определен как письменный официальный документ, принятый (изданный) в определенной форме правотворческим органом в пределах его компетенции и направленный на установление, изменение или отмену правовых норм.
Руководитель Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии издает в пределах своей компетенции индивидуальные правовые акты (приказы, указания и распоряжения) по вопросам организации деятельности Службы, обязательные для исполнения всеми ее работниками, а также вносит представления и дает предписания в порядке и случаях, установленных законодательством РФ (см. п. 9.10. Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (утв. постановлением Правительства РФ от 1 июня 2009 г. N 457)
Исключением!!! в данном случае будет являться Приказ Росреестра от 26.08.2015 N П/450 «Об утверждении Инструкции об организации работы с обращениями и личного приема граждан в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии»
Смотрим пункт 61 Приказа:
«Ответ на обращение гражданина, который должен быть направлен в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, печатается на официальном бланке, сканируется ответственным исполнителем и направляется в день регистрации либо на следующий за ним рабочий день в структурное подразделение Росреестра, в компетенцию которого входит отправка корреспонденции адресату».
Соответственно, действия государственных служащих Оренбургского Росреестра образуют дисциплинарный проступок (ст. 57 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации").
Если внимательно прочитать п. 1 ст. 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ «Об электронной подписи» то становится понятно, что:
«Информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, и может применяться в любых правоотношениях в соответствии с законодательством РФ,
Но после запятой есть продолжение текста:
"кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе".
Здесь речь идет об исключениях – о нормативных правовых актах, в которых установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе!
В РФ нормативный правовой акт представляет собой принятый в установленном порядке органами государства, органами местного самоуправления либо населением письменный официальный документ — решение об установлении, изменении либо отмене правовых норм с той или иной сферой действия во времени, в пространстве и по кругу лиц. В постановлении Государственной Думы от 11 ноября 1996 г. № 781-II ГД «Об обращении в Конституционный Суд РФ» он определен как письменный официальный документ, принятый (изданный) в определенной форме правотворческим органом в пределах его компетенции и направленный на установление, изменение или отмену правовых норм.
Руководитель Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии издает в пределах своей компетенции индивидуальные правовые акты (приказы, указания и распоряжения) по вопросам организации деятельности Службы, обязательные для исполнения всеми ее работниками, а также вносит представления и дает предписания в порядке и случаях, установленных законодательством РФ (см. п. 9.10. Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (утв. постановлением Правительства РФ от 1 июня 2009 г. N 457)
Исключением!!! в данном случае будет являться Приказ Росреестра от 26.08.2015 N П/450 «Об утверждении Инструкции об организации работы с обращениями и личного приема граждан в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии»
Смотрим пункт 61 Приказа:
«Ответ на обращение гражданина, который должен быть направлен в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, печатается на официальном бланке, сканируется ответственным исполнителем и направляется в день регистрации либо на следующий за ним рабочий день в структурное подразделение Росреестра, в компетенцию которого входит отправка корреспонденции адресату».
Соответственно, действия государственных служащих Оренбургского Росреестра образуют дисциплинарный проступок (ст. 57 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации").
Другие вопросы:
#68536
01.06.2024 (13:12)
Бывшая жена моего супруга угрожает подать на него в розыск, основываясь на том, что в правоохранительных органах якобы на него информации
Бывшая жена моего супруга угрожает ему что подаст на него в розыск. У них совместный дочь, ей в октябре 15 лет будет, на алименты она не подавала, но супруг в течение всех лет добровольно отправляет деньги. Последние месяцы она стала писать что есть документ от приставов на алименты, копию она не показывает, как впрочем и оригинал. Сказала что приставы его не нашли. Но как непонятно, супруг 12 лет уже военнослужащий. Вчера она потребовала данные о регистрации с 1992 года,, якобы для получения паспорта дочери. С тем условием что муж мой 86 года рождения. Муж отказал, так как она начала его оскорблять и угрожать, что подаст в розыск как без вести пропавший. По её словам он гражданин Российской Федерации не законно проживает здесь. Прошу подсказать как нам быть. Какие меры принять в её адрес.
#68534
31.05.2024 (12:42)
Как обжаловать вынесение решения судьи при отсутствии на заседании всех сторон?
Как обжаловать вынесение решения судьи при отсутствии на заседании всех сторон?
Получилась глупая ситуация. Истец пришел в суд, не дождавшись спустя 2 часа ушел. Написал ходатайство о переносе в канцелярию (скорее его не передали судье).
Первый ответчик написал ходатайство о переносе из-за болезни юриста.
Второй ответчик на заседание тоже не попал в итоге. Написал в день заседания ходатайство о переносе и ходатайство о привлечении 3-го лица (ходатайств скорее всего в деле не было на заседании).
Судья вынес решение в отсутствии сторон. Решение думаю 100% не устроит стороны, т.к. не было изучения экспертизы сторонами (ознакомиться с делом дали с трудом только 1 стороне) и в экспертизе вылезла вина третьего лица которого нет в процессе и не упоминалось до этого в деле. Так же в экспертизе вылезло отсутствие части товара (а данное отсутствие не было зафиксировано в претензии и исковом)- значит это вина истца, если он за время суда что-то потерял у себя дома.
Понятно что стороны виноваты, но уже что есть.
Что посоветует делать?
#68532
30.05.2024 (16:52)
Какие сроки подачи краткой апелляционной жалобы?
Какие сроки подачи краткой апелляционной жалобы?
Решение было 2 дня назад. Гражданское дело. Районный суд.
Судья вынес решение в отсутствии сторон.
Стороны подавали ходатайства на перенос. Видимо судья отказал или не все жалобы пришли в дело к заседанию суда.
Помощник судьи через 2 дня на приеме сказал пишите краткую жалобу. Само решение будет примерно через месяц.